11月23日,有媒体报道河南省新乡封丘县赵岗镇戚城中学30多名学生吃过学校的营养午餐后,出现呕吐、拉肚子现象,据学生们反映,当天吃的饭菜里“豆腐有点馊,烩菜有点腥”。
面对采访,戚城中学王校长发出长长的一声叹息后,掩面痛哭,他说,前段时间,当地教育局通过招标后,送餐
公司才变成了现在的这家,也是从11月15日,这家送餐公司开始给戚城中学配送午餐,没想到23日就出现了学生上吐下泻的情况,“我的学生都在医院了,我不是个好校长!”
5日,封丘县委县政府发布官方消息称,封丘
县委、县政府高度重视,第一时间召开专题会议,并迅速成立了联合调查组,要求县纪委、公安局、卫健委、教体局、市场监管局等多部门连夜开展调查工作。
立即采取停止供餐、对身体出现不适的师生进行治疗和逐一家访,以及提取食品留样、呕吐物和粪便进行化验追溯,查找事件原因三大措施。
据称,调查组正在深入调查之中,并在全县范围内开展专项行动,全方位排查,举一反三,杜绝此类情况发生。调查结束后,将及时公布调查结果,对此事中存在的违规违纪行为一经查明,严肃追责问责,绝不姑息迁就。
随后不到两天,也就是在27日,据@封丘县融媒体中心发布最新情况通报称,初步判定本次事件是一起食源性疾病事件。并通报了初步处理结果:
一、对事件发生后没有及时上报并负有监管责任的县教体局副局长王XX停止执行职务并立案审查调查。
二、对负有监管责任的县教体局食管办负责人吕X立案审查调查。
三、对负有监管责任的县市场监管局副局长闫XX和食品经营安全监督管理股负责人王XX立案审查调查。
四、对采购项目招投标过程和涉事
企业经营行为进行深入调查,如发现违纪违法行为,将依纪依法严肃处理。诚恳接受媒体和公众监督。
整个事情的发生到查处不可谓不迅速,采取的措施也不可谓不合理不有力。然而,我们梳理整个事件的脉络,不难发现,这是一起典型的因为监管不力,准确地说是事中监管不到位造成的失职渎职违纪违法事件。
我们在关注事件处理的同时,更多的还是要把目光投射到关键之处。那就是招投标之后,事中监管的经常性和及时性。
我们知道,招标投标是一个行业术语,是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。
在这种交易方式下,通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方,通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式,发出招标采购的信息,提出所需采购项目的性质及其数量、质量、技术要求,交货期、竣工期或提供服务的时间,以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件,表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向,由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件,参加投标竞争。
经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后,从中择优选定中标者,并与其签订采购合同。
通俗地说,就是我想购买某个商品,公开邀请供应商来竞买,谁出的价低、货好,提供的服务好,我就选择购买谁的商品和服务。
当下,政府采购、重大工程、市场大宗商品交易,普遍采取的都是这样的程序,这也成为事前监管的相对合理办法。
由此看出,招投标行为解决了程序上合理合法,但却并不是一劳永逸的。
从封丘此次事件并从初步处理结果来看,招投标的过程可能存在着漏洞和人为因素。
但在招投标以后,一些理当行使事中监管权利的职能部门和岗位人员,就将招投标文件丢在了一边,不检查、不监督、不跟踪问效,自以为万事大吉,任由企业自主作为,导致不卫生不合格的食品吃进了孩子们的肚子,造成严重后果,并经媒体报道,才引发了一场不大不小的震动。
最终,有人落马、有人受罪、有人拍手称快,还有人在痛哭流涕。
招标只是贸易交易的起始,从法律意义上承认某家企业具备了提供商品和服务的资质和义务,并不是招过了就完成任务,剩下的都是企业自主行为了。
姑且不说之前的招投标过程有没有违法问题,仅仅在企业通过招投标取得提供商品和后续服务的过程中,起码有几个环节可以检查监督监管,主动杜绝事件的发生。
如,县教体局分管领导,应该督促负责招投标工作的科室,和接受供应的学校,及时检查中标企业后续服务提供情况,看一看是不是按照标书与合同,按时按质按量提供了具体的商品和服务,主动去发现问题、反馈和解决问题,指导帮助企业提供更高质量的服务。
还要指导具体负责负有日常监管职责的科室,联系督促食品经营安全监督管理部门,跟进掌握企业后续行为,检查每日提供的食品数量足不足?品种对不对?质量行不行?味道好不好?不足不对不好的要反馈企业,提出整改意见。
必要时,还可以亲自到学校食堂去检查检查,环境是不是卫生?人员有没有健康证?还可以坐下来吃一吃、尝一尝,企业提供给孩子们吃的饭菜热不热、可口不可口、营养不营养?
还有学校作为日常接欧洲VODAFONEWIFI粗暴软件受服务的单位,其主要领导、分管人员,也负有监管职责,是每天接触企业服务和学生意见的直接监管者,看得见、摸得着、也管得上,对企业提供的商品和服务最有话语权。每天吃在一起,应该检查菜品数量质量、食品留样,及时向上级和商家反应好与不好、足和不足,而不只是把目
光和情绪停留在招投标上,关注着是不是理想中的商家在提供服务。
尤其是已经发现存在问题了,就要及时制止,防止事态继续发展,使更多的学生受到伤害。
如,当天学生反映当天吃的饭菜里“豆腐有点馊,烩菜有点腥”时,作为吃在一起的学校领导和相关人员,难道就没有闻得到、吃出来?就不能采取措施去应对?而不是掩面而泣,急忙撇清自己,撇开应该做的事情,而表达“我的学生都在医院了,我不是个好校长!”。
是不是个好校长尚且不论,在这样的事情面前,作为上级领导和相关人员肯定没有起到应该承担的监管作用,层层渎职,层层失守,现在也都受到了应有的惩处。
而在学校校长及学校职能人员层面,也没有起到起码的监管作用,事前有意见没有反映和表达,而在事件发生之后,忙着撇清,自我标榜,更没有把心思和精力放在及时止损、抢救疏导、安抚情绪,配合各级调查,和组织恢复教学秩序上。
如此一来,坏事只能变得更坏,后期修补起来,需要下的功夫就会更大。
事件发生肯定不是大家希望看到的,值得庆幸的是也没有发生人员伤亡的重大后果。至此,事情应该会告一段落了。
之后,应该换掉的供应商肯定会换掉,应该重新组织的招投标也会重新组织。而招过了、换掉了之后呢?如果还是不检查、不监管、不督促、不落地,还是那么招过就不闻不问、一招了之,恐怕后面还是“涛声依旧”,还是会恶性循环,还是会有差差差很疼App大全免费下载
人要痛哭流涕的。
而最后受到伤害的,估计还是那些无辜的人。
查看原文 原文转载自微信公众号,著作权归作者所有
