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与燃煤和其他燃料基载电厂的建设经验一样,地方政府层面的腐败被证明是促进可再生能源设施建设的主要障碍。所有的演讲和ppt都在吹捧可再生能源对投资者的好处,除非LGU的官员,下至村级,都表现得很好。
本专栏的一位读者写信给我,讲述了她帮助一位试图在吕宋岛中部城镇建立太阳能发电厂的外国投资者的个人经历。以下是她的描述:
“我是一场腐败骗局的目击者。我在一家比利时的太阳能公司做市场营销工作。他们尝试了三年,但由于腐败,没有进入当地市场。
“当他们去吕宋岛中部的一个城镇,向当地政府申请太阳能农场的许可证时,他们被要求给市长30%的回扣,甚至是每个卡加瓦德!”该公司表示,10%是标准,可能会考虑高达20%。但是30%太多了。这会破坏他们太阳能农场的生存能力。他们尝试了其他领域,但得到的“要求”基本相同。’因此,在极度沮丧中,他们收拾了位于阿亚拉大道7楼的办公室,带着厌恶离开了这个国家!!”
实际上,我们已经从其他渠道听到了很多与地方政府单位有关的类似经验,而且不仅仅是在太阳能农场投资方面。我的同事西托·贝尔特兰(Cito Beltran)曾在专栏文章中讲述过这样的经历:饲养家禽的小投资者被他们的村委会根据送到他们农场的日龄小鸡的数量“征税”。
地方大学的贪欲使政府改善国民经济生活的努力付之东流。地方一级的工作岗位也在流失,因为投资者对无耻的腐败感到震惊。
通常需要6年的时间来获得所有建设电厂的许可,包括在地方政府层面设置路障。人们指责能源部缺乏足够的电力储备,但问题真正出在这些项目正在建设的地方。
在部长罗蒂拉的领导下,美国能源部一直忙于解决阻碍能源项目投资者的问题。但他们主要是在政策层面处理问题,从理论上讲,改革应该有助于吸引投资者对能源项目的兴趣。
例如,能源部发布了一项通知,允许外国投资者在太阳能、风能、水能、海洋或潮汐能的勘探、开发和利用中持有100%的股权。政策的改变将有助于我们实现长期的气候目标。能源部希望新政策能加速我们向可再生能源的过渡。
根据菲律宾国家可再生能源计划(NREP) 2020-2040年,该国的目标是到2030年可再生能源占发电量的35%,到2040年占50%。政府还寻求降低可再生能源项目的成本,让公众更容易获得可再生能源。
但我们向可再生能源的过渡出现了下降趋势。2008年,可再生能源占发电量的34%,但到2021年,这一比例仅为21%。
为了鼓励可再生能源的开发和使用,菲律宾政府在其2022年战略投资优先计划中为可再生能源公司和其他绿色企业发布了新的激励措施。这些措施包括企业所得税减免、提高扣除额,以及对电动汽车组装、电动汽车零部件制造、可再生能源、储能、回收等绿色经济产业的税率优惠。
显然,仅靠投资激励是不够的。很容易怀疑,我们腐败的名声是相当普遍的,所以只有勇敢的心愿意敢来这里。即使这样,他们也有一个我们贪婪的官员超过的限度。他们本国也有惩治本国公民在国外犯下的腐败行为的反腐败法。
我们的技术官僚,其中许多人有在世界银行等国际组织工作的经验,是世界上最好的。他们能够制定出非常棒的计划和项目,而且在纸上写得很好。但由于普遍存在的腐败问题,我们根本无法实施任何措施。
这可能解释了为什么越南超过了我们。为了国家的利益,他们的官员正在认真地吸引投资者。我们的官员更感兴趣的是改善他们的银行账户。因此,我们正在蚕食他们的灰尘,因为越南现在是投资者的宠儿,包括那些我们本想吸引的投资者。
然后,总统的政策声明与实地发生的情况之间存在差距。总统上周在启动战略投资绿色通道时表示,“如果我们要在公平的基础上竞争……我们不能躲在保护主义法律和保护主义政策后面。”
很高兴听到这个消息,但这只是一个公关片段吗?如果与高层官员关系密切的人参与其中,它是否适用?例如,总统有胆量取消糖业卡特尔用来维持国内糖价高企的保护主义政策吗?即使进口了近50万吨糖,零售价格仍然徘徊在每公斤100比索以上。这种情况正在扼杀使用糖生产产品的小企业家。
那洋葱卡特尔呢?司法部有一份关于洋葱卡特尔的报告是几年前的?为什么没有人被起诉?
美国贸易部长弗雷德·帕斯夸尔(Fred Pascual)表示,第一个获得绿色通道批准的实体是SunAsia Energy,该公司计划在拉古纳湖(Laguna Lake)建造浮动太阳能电池板,产生1.3千兆瓦的电力。好运!
宣布好的政策变化是一回事。看到这些实现就是相信。
Boo Chanco的电子邮件地址是[email]受保护的)。关注他的推特@boochanco