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路透多伦多5月16日电- - -加拿大政府已提出一项法案，旨在加大暴力犯罪惯犯获得保释的难度，尽管联邦司法部长表示，缺乏数据显示保释犯的暴力犯罪呈上升趋势，而省和地区监狱中审前羁押的成年人比例也在不断上升。
当被问及这项措施是关于感知还是现实时，司法部长大卫·拉梅蒂在接受路透社采访时表示，推行这项立法“可能是两者的结合”。他说，没有统计数据显示更多的人在保释期间犯下暴力罪行。
当被问及他的政府是否在没有基础数据的情况下推行政策时，他补充说，各省已经承诺要填补“数据缺口”，“这是一个公平的观点”。
“这不能阻止我们在此期间采取行动。”
本周提出的这项法案是在多起备受关注的暴力犯罪之后提出的，警方称这些暴力犯罪是由取保候审的人犯下的，其中包括去年年底一名警察被杀。拉梅蒂说，这促使各省敦促联邦政府收紧保释规定。
但他表示，该法案的目标足够明确，不会违反《权利与自由宪章》，该宪章赋予被控犯罪的人“无正当理由”不被拒绝合理保释的权利。
该法案让被告有责任证明他们应该被释放等待审判，而不是由检察官来证明他们不应该被释放，这些罪行包括涉及武器的多次暴力犯罪，一些枪支指控和多次指控亲密伴侣暴力。
它还要求法院考虑被告的记录是否包括暴力犯罪的定罪。
该法案需要在议会获得通过，而执政的自由党在议会中占少数，需要得到另一个政党的支持。
一些省份和警察协会对该法案表示欢迎，安大略省警察协会主席马克·巴克斯特称这是“朝着正确方向迈出的一步”，不列颠哥伦比亚省总检察长妮基·夏尔马敦促议会迅速通过该法案。
但律师和犯罪学家表示，这可能不会让人们更安全，而且可能会伤害穷人、原住民和黑人加拿大人，他们在审前拘留中的比例过高，往往是因为他们缺乏资源或支持，无法提出保释计划。
根据加拿大统计局的数据，2016-17年，土著人占审前拘留人数的30%，占加拿大人口的5%左右。路透社发现，在加拿大人口最多的省份，黑人在监狱里等待审判的时间比被指控犯有许多同类罪行的白人要长。
该法案“将导致更多人被拘留……这些拘留令对边缘社区的影响将超过其他任何被指控的群体。”刑事律师丹尼尔·布朗说。
根据加拿大统计局(Statistics Canada)的月平均数据，在现行规定下，2021- 2022年，加拿大省级和地区监狱中约有70.5%的成年人在等待审判，高于2001-02年的41.5%和1978-79年的22.5%。
布朗说，被监禁等待审判的人可能会感到认罪的压力，以便早日出狱。人们还可能在狱中失去住房、工作或子女的监护权。
“我们不需要拘留更多的人，”布朗补充说。“我们只需要在这些人没有履行保释监督者的职责，或者人们没有遵守保释条件时追究他们的责任。”
(这篇报道在第16段被修改为“保释条件”，而不是“监禁条件”。)
(Anna Mehler Paperny报道;编辑:丹尼·托马斯和奥罗拉·埃利斯)
