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放大字体  缩小字体 发布日期:2023-12-21  来源:https://www.ns99.cn/  作者:fk01  浏览次数:86

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菲律宾,马尼拉——菲律宾能源部长Raphael Lotilla说,菲律宾需要完善其电力部门的监管体系,使其法律框架和独立性制度化。

能源部部长引用世界银行集团首次发布的全球电力监管指数(GERI)报告称,能源监管委员会(ERC)的监管表现处于评分系统的下半部分。

GERI衡量电力部门的法律框架、决策过程以及经济和技术法规的发展水平,以确定监管机构在多大程度上能够履行其监管职能。

该报告根据法律框架(或正式(法律)监管体系)中规定的内容,以及实践中的内容(或非正式(事实上)监管程序),对监管环境进行了分析。

在100分中,ERC在法律上的GERI得分为49%,但事实上的得分为72%。

GERI报告还衡量了各国的监管治理——或法律、程序和程序,以及监管实质——即监管的内容、实际决策和行动的理由。

在监管治理方面,ERC的法律得分为49%,而事实上的得分为72%。

对于监管实质,其法律上的得分为41%,事实上的得分为66%。

报告说,菲律宾在法律上的GERI得分较低,反映出菲律宾在决策过程中角色的明确和透明度得到了很好的实践,但“没有在法律上得到体现”。

洛蒂拉说,尽管该国在法律上的得分较低,但这表明仍有改进的空间,因为“法律框架可能无法完全反映实际情况。”

“其中一些问题我们以后可以解决,特别是在法律方面,当我们解决伦理委员会的法律框架时。如你所知,(电力工业改革法案)EPIRA的规定在组织结构和ERC的授权方面非常精简。然而,这是你们的宪章,我们要做的是能够支持你们,在参议员盖查利安的支持下,我们要更好地阐明你们现在实际遵守的原则和标准。”

与此同时,正如GERI得分所显示的那样,ERC需要提高其财政独立性和对利益相关者的独立性。

“你的财务独立在法律上是100%的,但实际上,你的实际得分只有57%。因为你并没有真正享受最初为你设想的财政自主权。所以,这是负43%的差异,”洛蒂拉说。

“就(与利益相关者)的独立性而言,这是一个负的法律差异。换句话说,法律规定你的独立性你的分数是81%,但事实上是71%。所以,这是我们仍然需要努力的事情。”

ERC在许可框架方面的得分也很低,在法律上的GERI得分为75%,但实际上的得分仅为17%。

在参与方面,或利益相关者咨询和参与监管决策的过程中,ERC的法律得分为60%,但事实上的得分为51%。

 
 
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