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路透马尼拉7月19日电- - -菲律宾总统马科斯本周表示,他将切断与国际刑事法院(ICC)的联系。此前,国际刑事法院拒绝了他的政府暂停调查前总统“禁毒战争”期间数千起杀戮事件的请求。
国际刑事法院的案件进展如何?
国际刑事法院是最后的法庭,于2021年9月批准对当时的总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)领导下的“禁毒战争”中可能犯下的危害人类罪进行正式调查。
在马尼拉表示正在进行自己的调查后,应菲律宾的要求,该委员会于2021年11月暂停了调查。
国际刑事法院的调查于2023年1月重新开始,3月27日,国际刑事法院拒绝了马尼拉提出的暂停调查的请求,等待对法院管辖权和权威提出质疑的上诉。第二天,马科斯表示他将“脱离”国际刑事法院。
当被问及马科斯的言论时,国际刑事法院表示不会对正在进行的调查发表评论。
马科斯脱离国际刑事法院是什么意思?
菲律宾表示,国际刑事法院不应将其强加给该国。杜特尔特于2019年正式退出该国际法庭后,菲律宾已不再是该国际法庭的签署国,并指责该法庭存在偏见。
甚至一些政府官员也不清楚切断联系意味着什么,也不清楚菲律宾是否会完全放弃对国际刑事法院调查的上诉。
“脱离可能意味着很多事情,这就是我想向总统澄清的,”副检察长梅纳多·格瓦拉(Menardo Guevarra)周四对新闻频道ANC表示。他曾是杜特尔特政府的司法部长。
本月早些时候,马尼拉宣布已聘请一名伦敦律师,专门研究国际刑法,以帮助其上诉。格瓦拉说,提出上诉并不是承认国际刑事法院的管辖权。
他说:“我们这样做是因为《罗马规约》明确规定,如果你希望或质疑法院的管辖权或案件的可受理性,那么这就是程序。”
菲律宾已与峰会民主宣言中支持对侵犯人权者问责的部分内容撇清关系,并承认国际刑事法院的重要性。
国际刑事法院能在没有政府合作的情况下继续进行吗?
国际刑事法院表示,它可以调查菲律宾在2019年之前担任成员国期间犯下的罪行。
人权律师说,国际刑事法院可以在没有政府帮助的情况下,通过从受害者、开源记录和联合国等其他机构获取证据,继续进行调查。
律师内里·科尔梅纳雷斯(Neri Colmenares)说,毒品战争受害者或他们的家人可以在海牙亲自作证,甚至可以在网上作证,检察官可以收集政府官方声明和公开演讲等书面证据。
国际刑事法院有什么权力起诉?
根据检察官的要求,国际刑事法院可以发出传票或逮捕令,以确保被控犯有不法行为的人出庭受审,其123个成员国可以协助执行逮捕令。
会员国有义务遵从法院的要求,就其调查或起诉提供协助。
也有非成员国也协助国际刑事法院的情况。2012年将刚果反政府武装领导人恩塔甘达(Bosco Ntaganda)和2015年将圣主抵抗军(Lord’s Resistance Army)指挥官翁格文(Dominic Ongwen)移交国际刑事法院的案件中,美国的支持至关重要。
到目前为止,菲律宾的调查有什么结果?
据人权观察组织(Human Rights Watch)称,菲律宾没有进行认真的调查,迄今为止,该组织在数千起毒品战争杀人事件中只记录了两起法庭定罪。
警方说,他们在以枪战结束的反毒行动中击毙了6200名嫌疑人,但警方否认人权组织有关有组织的处决和掩盖罪行的指控。活动人士表示,还有数千名吸毒者在神秘的情况下被杀害,而不是警方的行动。
活动人士指责杜特尔特在数十场公开演讲中煽动暴力,但坚称他告诉警方杀人只是出于自卫。
“在许多这样的案件中,证据已经丢失。菲律宾政府似乎没有任何政治意愿认真调查,”人权观察亚洲部副主任菲尔罗伯逊告诉CNN菲律宾。
警方数据显示,从2022年6月30日马科斯上任到11月,在禁毒行动中有46人被杀,远低于菲律宾大学第三世界研究中心的估计,该中心的研究项目统计出,从7月1日到11月7日,有127人在“毒品战争”事件中丧生。
(Karen Lema和Neil Jerome Morales报道;迈克尔·佩里编辑)