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放大字体  缩小字体 发布日期:2023-12-21  来源:https://www.ns99.cn/  作者:fk01  浏览次数:77

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加拿大正在经历一场住房危机,专家表示,居民反对新住房开发,只会使问题变得更糟。

虽然这种通常被称为“邻避”的情绪早在住房短缺变得明显之前就存在了,但专家们表示,现在比以往任何时候都更重要。

邻避主义为什么存在?

城市社区联合会(Federation of Urban communities)主席杰夫·凯特尔(Geoff Kettel)说,对自己社区充满热情的居民希望在建设什么、在哪里有发言权。城市社区联合会是一个覆盖安大略省的居民协会联盟。

他说,人们的担忧包括共管公寓开发项目给现有房产带来的阴影,以及当地医院、学校和其他服务能否跟上当地人口的增长。但是,经常通过公众咨询来表达这些观点,有可能被贴上邻避者的标签,Kettel称这是“轻蔑的”。

“我们是普通公民,”凯特尔说。“每个人都有权表达自己,都有权成为社区的一部分。”

居民协会不想完全停止开发,Kettel说,并补充说,许多人希望帮助“适度”增长,并鼓励新项目符合当地社区的特点。

根据加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC)的说法,邻避情绪尤其针对现有社区提出的经济适用房项目。

卡尔加里社区联合会(Federation of Calgary Communities)是一个由100多个社区协会组成的组织,该组织的执行董事埃文斯(Leslie Evans)说,经济适用房的开发经常引发当地人对犯罪率上升和房价下跌的担忧,但事实并非如此。

她说,虽然总会有人被邻避的观点“困住”,但他们是少数,并补充说,大多数居民在了解到它如何造福社区后,往往对发展持更开放的态度。

埃文斯说:“给他们贴上邻避者的标签是一种很好的方式,可以让那些可能有或没有合理担忧的人走开。”

“很多情况下,他们不一定明白这是什么,以及如何建立伟大的社区。为了建设伟大的社区,我们需要人口和住房的多样性。”

如何预问题是什么?

独立学术网络加拿大住房证据合作组织的主任吉姆·邓恩说,很难量化有多少潜在的住房单元是可以建造的,但却因为邻避情绪而没有建造。

但人们可以看看市政土地使用地图,了解社区是如何随着时间的推移而被允许发展的,邓恩指着多伦多的“黄带”说。

该市大片的住宅区(用黄色标出)在历史上被严格划分为独立或半独立住宅。今年,在市议会投票允许在各地开发两套、三套和四套复式公寓后,这种情况发生了变化。

“邻避主义的很大一部分实际上是在分区立法中体现出来的,”邓恩说,并补充说,当地政客们不得不在支持愤怒的选民和增加住房供应之间做出选择。

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最近的数据显示,人们正在感受到并看到邻避立法和情绪的影响。

根据非营利组织加拿大人居署(Habitat for Humanity Canada) 11月份委托进行的一项调查,54%的加拿大人认为,邻避情绪是在社区中提供经济适用房的主要障碍之一,近四分之三的人同意,人们担心经济适用房对他们的财产价值和社区的影响。

“这实际上是一个非常大的问题,这是加拿大每个社区都存在的问题,”该非营利组织的总裁兼首席执行官朱莉娅·迪恩斯说。加拿大仁人家园帮助低收入家庭获得负担得起的住房。

加拿大住宅建筑商协会(Canadian Home Builders' Association)的首席执行官凯文·李(Kevin Lee)表示,尽管在现有社区内建造更多房屋的“胃口”已经存在,但邻避主义阻碍了开发商的建设。在许多情况下,当地对住房开发的反对可能会“拖延,有时甚至完全破坏项目”。

“你会遇到很多反对意见,这只是……不值得付出努力,”李说。

问题影响了谁?

CMHC表示,一些加拿大人无法进入房地产市场,这在残疾人等特定群体中尤为普遍。联邦政府的最新数据显示,全国有超过25万人在经济适用房等候名单上。

住房倡导组织温哥华富足住房(Abundant housing Vancouver)的负责人彼得·沃尔德基希(Peter Waldkirch)说,受邻避主义伤害最大、被赶出去的是那些在社会上没有“权力”的人,比如低收入者、移民和年轻人。

他说,相比之下,那些持邻避观点的人往往拥有更多的财富、权力和资源,可以为自己的需求辩护,而不是与一般人群和那些希望搬进经济适用房的人相比。

他说,但他们的主张可能正在帮助推动同样的制度,使他们的社区和企业清空,使他们的子女和孙辈无法成为房主。

“我认为很多邻避者并没有意识到他们造成的伤害。”

CMHC表示,按照目前的建设速度,加拿大仍然存在住房供应短缺的问题。它预计,到2030年,市场将增加近230万套住房,使该国的住房总存量达到1900万套,但这距离实现“每个加拿大人都能负担得起的住房”还差350万套。

Waldkirch说,当住房真正建成时,它会远离城市及其核心,进入“最不理想的地区”,远离工作和便利设施,以住房以外的方式影响社区。

沃尔德基希说:“这不利于负担能力,不利于环境,也不利于经济。”

我们如何抵消它?

迪恩斯说,仁人家园利用不同的方法让社区参与到经济适用房项目中来。

她说,在卡尔加里,当地分会已经将搬进新的经济适用房的家庭的个性化信件寄给了当地居民。在温尼伯,分会挨家挨户地拉选票,与当地居民和议员举行公开会议,并邀请邻居帮助建造即将入住的家庭的住房单元。

迪恩斯说:“这也给了他们对那个家的投资。“有时候,社区需要提醒他们,什么是他们的优先事项。”

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邓恩说,支持住房团体的兴起和当地土地限制的放松可能是邻避情绪变得不那么普遍的一个迹象。但为了保持这种势头,他建议减少人们在立法上反对开发的“追索权”,并使其更容易融资和建设新的开发项目,比如多伦多的多厅影院。

“情况会有所改善,但仍有一些障碍需要克服,”邓恩说。

这就是为什么Waldkirch说,对于那些支持开发的邻居来说,公开支持新的住房项目是很重要的。对于租房者和年轻人来说尤其如此,他说,他们在市政选举和住房规划过程中的“代表性极其不足”。

“订婚。出现并对住房说‘是’,”沃克里奇说。

“人们很容易站出来对住房说‘不’,几十年来一直是这样。”

李说,在目前住房短缺的情况下,各地都需要更多各种类型的住房单元,而不仅仅是在某些地方。他补充说,这就是为什么建筑商、市政当局和各省需要致力于减少邻避主义,并“向内和向外巧妙地向上建设”。

“这绝对不是要建造一大堆塔楼。这也不是目力所及地建造一吨的独户住宅。”

“这是一种快乐的平衡。”

 
 
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