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路透阿拉巴马州蒙哥马利11月22日电- - -一个由州和联邦劳工官员组成的小组在进行突击检查时,发现韩国汽车巨头现代汽车集团物流部门运营的一个仓库里有一名看起来很年轻的工人。
根据路透社查阅的阿拉巴马州劳工部现场报告,检查人员收到了一名未指明的举报人的投诉,称该工厂有“未成年儿童工作”。报告指出,在他们参观现代Glovis有限公司期间,这名男孩“正在手动重新堆放大型金属铸件”。
检查人员走近这名在公司文件中被称为“费尔南多·拉莫斯”(Fernando Ramos)的男孩,询问了他的年龄和上学情况。男孩用西班牙语回答说,他今年18岁,曾就读于蒙哥马利的一所中学。但检查人员后来确定,他的人事档案中的文件显示,“费尔南多·拉莫斯”是一名来自田纳西州的34岁男子。
除了那所中学的名字外,没有任何东西被证明是真的。
检查人员了解到,这名来自墨西哥的移民男孩刚刚满16岁。他档案中的证件——一张伪造的田纳西州身份证和一张伪造的社会保障卡——看起来一点也不合法。州身份证上有另一个人的照片。社保卡上的姓名和号码是用两种不同的、不真实的字体打印的。
调查人员得出结论,这名男孩从14岁开始就一直在使用它们。
这个男孩被一家劳工招聘公司雇佣了,这是阿拉巴马州和美国各地许多制造业岗位的招聘机构。尽管一些仓库和工厂的工作可以由16岁的人合法地从事,但调查人员声称,在男孩年满16岁之前,劳工招聘者就已经多次雇佣了他。
他们很快指控说,人力中介机构至少在阿拉巴马州的另外三家汽车零部件生产商雇佣了他。现代汽车是该州最大的工厂雇主,按销量计算是美国第三大汽车制造商。现场报告指出:“许多公司都在报告F. RAMOS的工资。”
这一发现导致阿拉巴马州劳工部(Alabama Department of Labor)在今年2月对三家当地人力中介机构处以罚款,称它们非法雇佣这名男孩在工厂工作。没有一家机构对这一指控提出异议,每家机构都支付了5050美元的罚款,这是该州对违反童工行为征收的最高罚款。目前尚不清楚这些招聘人员是否会面临联邦处罚。
阿拉巴马州劳工部发言人拒绝让参与调查的检查员接受采访。路透社查阅的部门记录显示,此次调查是“对现代供应链中未成年人工作的持续调查”的一部分。
美国劳工部的一位发言人也拒绝让检查人员发表评论。美国劳工部的官员参加了检查。
这位发言人说,劳工部的工资和工时部门已对现代Glovis和现代汽车在蒙哥马利的组装部门现代汽车制造阿拉巴马有限责任公司(Hyundai Motor Manufacturing Alabama LLC)展开调查。这家韩国公司在美国销售的汽车中,约有一半是由该部门生产的。
联邦调查和州对这三家招聘人员罚款的细节此前没有报道。路透社去年7月的一篇报道首次曝光了现代汽车在阿拉巴马州的零部件制造商使用童工,此后美国和阿拉巴马州展开了调查。
现代汽车在一份声明中表示,该公司已对供应商进行了审计,并“强烈反对”使用第三方招聘机构。该公司补充说,上个月在蒙哥马利,该公司举办了一个关于“防止非法童工”的培训研讨会,来自其美国供应链的500多人参加了研讨会。
“不管第三方人力资源机构是否参与进来,”声明写道,“现代汽车认识到并完全承担起自己的责任,确保所有供应商理解并符合我们的全球高劳动力标准。”现代没有回答路透社关于在现代Glovis工作的男孩的具体问题。
现代格洛维斯在另一份声明中说,它已与调查人员合作。虽然该公司的内部政策规定员工必须年满18岁,但该公司表示,该公司尚未被指有任何违法行为。声明称,这名男孩受雇于一家机构,“他的工作是打包,在那个年龄是允许的。”
现代格洛维斯没有指明雇用这名男孩的机构,也没有进一步评论他在仓库执行的任务。
伪造的文件轻而易举地为一名移民未成年人在一家大型制造商找到了工作,这表明在美国非法童工激增的情况下,监管机构面临的困难。
自COVID-19大流行爆发以来,这一繁荣是由成人劳动力短缺推动的,州和联邦执法机构表示,他们需要更多资源来更好地应对这一问题。美国劳工部2月份表示,与2018年相比,2022年违反童工的数量飙升了近70%。
去年,路透社披露了阿拉巴马州危险工厂使用童工的情况,并于2022年2月报道称,大约有来自危地马拉的青少年被非法雇佣在鸡肉加工厂工作。路透社还披露,现代及其姊妹品牌起亚在阿拉巴马州的工厂普遍非法雇用移民儿童,年龄最小的只有12岁。
除了导致执法部门和监管机构展开调查外,其他媒体也对美国的童工问题进行了调查。
新华社的报道促使几名儿童从一个工厂车间获救,并促使至少10项正在进行的州或联邦调查。正在起草立法的国会议员也引用了该法案,该法案将加大对非法雇用儿童的雇主的处罚力度。劳工专家目前认为,这种处罚力度微不足道。
就现代而言,它宣布将剥离其在一家零部件制造商的多数股权,路透社首先报道了这家制造商雇佣童工的情况。
路透社发现的许多童工都是用假身份工作的,通常是由人力中介机构或专门从事伪造文件的经纪人提供的。美国有联邦法律和制度,旨在确保未来雇员的资格。
但是,无证成年移民通常使用假证件来绕过这些限制。伪造的身份证也使得第三方劳工招聘者可以将儿童安置在非法童工的工厂。
这些招聘人员反过来又可以保护现代汽车等大型制造商,使其不必承担确保员工遵守劳动法的义务。哈佛大学法学院劳工和工作生活项目的州和地方执法项目主任特里·格斯坦(Terri Gerstein)说:“我们的法律允许龙头企业逃避责任,并利用中介机构将自己隔离开来。”
为了了解假证件是如何让一个孩子进入世界上最发达经济体之一的工业工地的,路透社查阅了现场记录、处罚信、虚假身份证件和就业记录的副本。记者本月通过州公共记录请求获得了阿拉巴马州劳工部的许多文件。
路透社还采访了六位熟悉现代汽车供应链调查的人士。他们说,虚假的文件,甚至像男孩的雇主提交的那种伪劣证件,都使童工法难以执行。
除非当局在工作中找到童工,确认他们的真实身份,并找出雇佣他们的人,否则调查人员很难证明他们有不法行为。在路透社最初报道了阿拉巴马州的童工问题后,该地区的工人告诉记者,至少有五家工厂的机构解雇了许多看起来很年轻的员工。
阿拉巴马州劳工部发言人告诉路透社,该机构仍在努力确定究竟是谁雇佣了这名儿童在现代格洛维斯工作。该州的一份记录显示,这个男孩“被过滤了”,“经过了好几层就业服务”。
记者通过文件和采访确定了孩子的真实身份。由于他仍然是未成年人,路透社选择不透露他的身份。
父亲在电话采访中证实了家族病史。这名男子说,他仍然和儿子住在蒙哥马利地区,自从儿子离开现代格洛维斯后,没有政府官员去过他们家。州记录中没有提到调查人员在突击检查后与男孩的互动。
路透社也联系到了真正的费尔南多·拉莫斯。他住在德克萨斯州,在Facebook上的一次简短交流中得知他的身份被用在阿拉巴马州的汽车厂时,他表示很惊讶。“管他呢,”他发信息说。
“他们去什么地方工作了。”
据一位熟悉这名墨西哥男孩移民史和阿拉巴马州记录的人士透露,这名当时12岁的男孩于2019年抵达美国。随着无人陪伴的未成年人进入美国的人数不断增加,他向亚利桑那州边境的移民当局自首。
官员们很快就把他交给了已经住在阿拉巴马州的父亲。
他的父亲告诉路透社,当他来到蒙哥马利时,他的英语很差,也厌倦了学校,于是决定去工作。父亲说,他当时并不知道儿子在工厂工作。
阿拉巴马州和联邦劳动官员在接到有关现代Glovis的举报后,于11月组织了对现代汽车准备组装零件的仓库的检查。在检查过程中,调查人员看到这名男孩举起了铸件——一种经常用于车辆组装的大型金属部件。
现场报道显示,一名联邦官员拍下了这名男孩的照片。一周后,一名州督察把照片带到南草坪中学,男孩告诉他们他在那里学习过。
在学校里,两名工作人员和一名学生帮助辨认了他。根据学校记录,他最后一次上学是在2021年9月。一位为非母语人士教授英语的老师回忆说,他是一个说话轻声细语但逃学的少年。他的母语不是西班牙语,而是墨西哥和中美洲部分地区使用的一种米斯特克土著语言。
“他会在那里待上几个星期,然后就会离开,”老师里克·贝维尔(Rick Bevel)告诉路透社。和其他经常失踪的农民工学生一样,他补充说,“我猜他们去什么地方工作了。”
目前还不清楚拉莫斯的身份证件是如何与这名男孩联系起来的,也不清楚他最初是什么时候在阿拉巴马州的汽车行业工作的。路透社无法独立证实他受雇于阿拉巴马州监管机构引用并罚款的人力资源机构。
但随着调查人员开始研究,他们得出结论,至少从2021年起,这名男孩14岁时,就开始使用伪造的拉莫斯证件。
在美国,许多工作对未成年人都是开放的,比如在餐馆当服务员或在服装店当店员。但阿拉巴马州和联邦法律禁止在工业工厂雇用16岁以下的人,因为那里的机械、重型货物和其他风险可能构成致命危险。最危险的工作,包括许多汽车行业的工作,禁止18岁以下的人从事。
调查人员通过对现代格洛维斯的现场采访和查阅国家工资记录,试图确定是谁雇佣了这名男孩。与假证书相关的工资记录显示,至少有三家人力资源机构使用了这些文件:阿拉巴马州戴德维尔的Ace Industry Co;阿拉巴马州兰尼特的Issac USA Inc;以及同样位于蒙哥马利的就业供应系统有限责任公司。
这足以让阿拉巴马州劳工部对这三名招聘人员处以罚款。在发给两人的处罚信中,该部门列出了该男孩的真实姓名和出生日期,声称他曾使用伪造的文件为他们工作,并对他们处以5050美元的罚款。
艾萨克美国公司蒙哥马利的律师大卫·马丁在一份声明中告诉路透社,该公司“一直在配合”调查人员,并拒绝进一步置评。新华社无法联系到Ace Industry或Job Supply System置评。
据称这名男孩工作的汽车零部件厂没有受到不当行为的指控。除现代Glovis外,这些公司还包括三家现代起亚汽车内饰件的韩国供应商:Sejin America Inc .、DAS North America Inc .和Daehan Solution Alabama LLC。
在一家公关公司向路透社提供的声明中,这三家公司都表示,他们在最近几个月采取了严格的措施,以确保工人有合法的就业资格。
Sejin和DAS没有回答有关该男孩、他的工作或身份证件的问题。大韩汽车在声明中表示,它“不知道你问题中提到的案件”。
为了确定未来的员工是否被授权工作,阿拉巴马州和许多其他州要求公司将身份信息输入一个被称为E-verify的联邦审查系统。
该项目由美国公民及移民服务局(USCIS)运营,可以确定社会安全号码是否有效,但不能检查该号码是否真的属于提交该号码的人。
根据阿拉巴马州记录中包含的E-verify文件,拉莫斯的证件多次清除了系统。
美国移民局在一份声明中表示,它一直在努力改进电子验证。联邦机构的一位发言人拒绝就拉莫斯文件的使用或男孩的案件发表评论。
据一位了解调查情况的人士说,在突击检查之后,这名男孩没有回到仓库工作。他的父亲告诉路透社,孩子在检查后不久就通知了他。这位父亲说,他曾试图让儿子重返学校,但没有成功。
“我把他从墨西哥带来是为了学习,”他说。“我告诉他去上学,但他不想去。”
路透社发现,费尔南多·拉莫斯是一个真实的人,他的社会安全号码和出生日期与阿拉巴马州工厂使用的假证件相符。通过公共记录和社交媒体,记者在德克萨斯州南部找到了他,那里距离使用他身份的汽车工厂大约1000英里。
在与一名记者的在线交流中,拉莫斯说,他不知道人事机构是如何获得他的详细信息的。路透社寄给他一份写着他名字的假田纳西身份证副本。“那张照片,”他回答说,“不是我。”
(Hyunjoo Jin旧金山补充报道。保罗·普拉达(Paulo Prada)编辑。)