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在社交距离和其他与COVID-19大流行相关的限制措施达到高峰时,加拿大许多城市推出了临时露台政策,放松了规定,并免除了希望在户外安排更多顾客的酒吧和餐馆的费用。
这些项目给那些被迫关门的企业带来了一线希望和收入,使他们能够为渴望离开家的市民提供更多的户外餐饮。
现在,随着城市进入大流行后的新常态,专家们表示,天井需要更好的全面标准化,以使它们更容易进入,同时对于仍在努力弥补销售损失的企业来说,也需要更可预测。
温哥华前首席规划师、城市规划顾问布伦特·托德里安(Brent Toderian)说:“为了改善街道、改善社区和改善城市,这是一件显而易见的事情。”
“因此,我们的工作做得有多么糟糕,这是很明显的。”
当疫情爆发时,餐馆和酒吧关门,求助于外卖服务或完全关门,而延长的露台是许多企业的生命线。
城市战略公司的高级助理詹姆斯·迪保罗说:“这次大流行有点像一个被迫的试点项目。
“城市在寻找创造性的适应方式,它们被迫以比过去快得多的时间表来完成。”
三年后,向新常态的过渡在各个地方看起来都不一样,一些市政当局将临时的改变变成永久性的,而另一些则将其收回。
但几年来,倡导者们一直在对人行道和路边露台的可达性问题发出警告,并表示,任何永久的解决方案都需要有适当的可达性标准。
与此同时,企业在为未来制定计划和投资时,也在寻求可预测性,但在一些城市,他们一直在抱怨审批过程中的拖延和解雇。
加拿大餐饮业安大略省副总裁特蕾西·麦格雷戈说,多伦多的许多企业都看到,以前在大流行期间批准的露台许可证现在因各种原因被拒绝,或者即使夏季即将来临,也面临许可证的延迟。
“这就是令人沮丧的地方,因为他们无法在这些露台上开始运作,”她说。
Toderian说,该市的CafeTO项目是“繁文缛节”的一个例子,如果政策设计不好,就会出现这种情况。
“当你在蒙特利尔散步时,你会看到更多的天井。所以这当然表明他们的系统更有效。”
“这是他们对公共领域总体态度的一部分,这比北美任何其他城市都要好。”
AccessNow的创始人兼首席执行官Maayan Ziv说,在某些情况下,大流行的露台实际上改善了可达性。
她说,例如,以前可能没有室内座位的企业,现在有了额外的室外空间,就可以这样做了。
但在其他情况下,他们引入了新的障碍,她说。
“公共资金不应该用于安装新的障碍,不应该给那些没有考虑过这些空间的无障碍接入点的企业颁发许可证或授权。”
安大略省残疾人无障碍法案联盟主席David Lepofsky说,随着时间的推移,城市环境变得越来越不方便。
他说,流行病露台计划只是一个例子,并指出早期的迭代经常让行人走到路上。
根据该市的说法,多伦多在2023年初宣布的计划变化包括“统一的无障碍平台”,以及一个过渡期,以进行必要的改变,并为企业和偏见提供资助计划。
莱波夫斯基说,每个城市都在寻找永久的解决方案,尽管容纳的责任超越了城市边界,但情况仍在拼凑。
“如果你让每个城市重新设计无障碍车轮,他们要么不会,要么有出错的风险。这给每个社区的残疾人增加了负担,让他们不得不为此而斗争,”Lepofsky说,他希望看到省级户外座位区无障碍标准。
莱波夫斯基说,广泛、统一的无障碍服务不仅有利于残疾人,也有利于每个人,包括增加企业的潜在客户基础。
“我们只需要确保所有这些项目都有一个无障碍计划,”齐夫说。她说,这可以很简单,只要确保一条方便的通道,或者对餐厅员工进行教育和培训就可以了。
齐夫说:“我希望看到它在每个城市被广泛采用,而不是逐个案例。”
Toderian同意天井项目应该以标准化的方式进行,而不是像有些人那样要求对天井设计进行个案审查。
“难怪这些事情没有更快地完成,”他说。
迪保罗说,卡尔加里和埃德蒙顿似乎都对他们的庭院有明确而有用的指导方针,帮助企业弄清楚他们的庭院应该是什么样子,而不是“从头开始”。
在卡尔加里,该市今年再次免除露台许可证的费用。该市网站显示,2022年,它将扩建的天井项目永久化,许可有效期为三年。
在酒吧和餐馆林立的第17大道(17th Avenue),一个当地的商业团体决定参与到精简的露台季节中来。
第17大道商业改善区去年投资建设了一个延伸的木板路系统,沿着人行道运行,执行董事图伦·斯泰斯托尔解释说。
座位设置在企业前面的人行道上,而行人走在木板路上,而不必注意穿过餐厅和露台座位的服务员和顾客。
Steiestol说,这使得露台对食客和行人更安全,对企业更有吸引力,并指出BIA在听取了城市无障碍委员会的反馈后做出了改变。
Steiestol认为市政当局应该帮助支付这类项目,帮助它们变得更广泛。
她说:“一些市政当局从其他城市赶来,他们自己的团队也注意到了我们所做的事情。”
迪保罗说,一些社区已经采取了进一步的措施,实施了步行街时间,并引入了现场音乐和公共艺术。
“作为一名规划师,我希望……这些项目的成功可以为公共领域带来更持久的改善。”
“在夏季的几个月里,我们不是在街上建造临时的天井,也许我们可以讨论扩大公共林荫大道,在那里,这些可达性、机动性和安全性的问题实际上是内置在街景的设计中,而不是通过每年发生的许可程序来解决。”