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路透纽约8月12日电- - -美国证券监管机构周二起诉加密货币平台Coinbase,这是两天来针对一家大型加密货币交易所的第二起诉讼。这标志着对加密货币行业的打击力度急剧升级,可能会极大地改变一个基本上在监管之外运作的市场。
美国证券交易委员会(SEC)周一将矛头对准了全球最大的加密货币交易所币安(Binance)。美国证券交易委员会指责币安及其首席执行官赵长鹏经营着一个“欺诈网络”。
如果成功,这些诉讼可能会通过成功维护美国证券交易委员会对该行业的管辖权来改变加密市场,该行业多年来一直认为代币不构成证券,不应受到美国证券交易委员会的监管。
Ford O'Brien Landy律师事务所合伙人、前联邦检察官凯文·奥布莱恩(Kevin O'Brien)表示:“这两个案件不同,但重叠并指向同一个方向:美国证券交易委员会(SEC)越来越积极地将加密货币纳入联邦证券法的管辖范围。”不过,他补充说,美国证券交易委员会此前从未起诉过如此主要的加密货币公司。
“如果SEC在任何一种情况下获胜,加密货币行业都将发生转变。”
SEC在向曼哈顿联邦法院提交的诉状中表示,至少自2019年以来,Coinbase通过在加密交易中充当中间人赚取了数十亿美元,同时规避了旨在保护投资者的披露要求。
美国证券交易委员会表示,Coinbase交易了至少13种加密资产,这些资产是应该注册的证券,包括Solana、Cardano和Polygon等代币。
根据数据公司Nansen的初步估计,在这起诉讼之后,Coinbase的客户净流出约12.8亿美元。Coinbase的母公司Coinbase Global Inc的股价收盘下跌7.10美元,至51.61美元,跌幅12.1%,此前曾下跌20.9%。今年以来上涨了46%。
Coinbase的总法律顾问保罗·格里瓦尔(Paul Grewal)在一份声明中表示,该公司将继续照常运营,并“表现出对合规的承诺”。
Oanda高级市场分析师埃德·莫亚(Ed Moya)表示,美国证券交易委员会“看起来像是在与加密货币交易所玩打地鼠游戏”,而且由于大多数交易所都提供一系列基于监管机构针对的区块链协议运行的代币,“这似乎只是一个开始。”
领先的加密货币比特币一直是打击行动的矛盾受益者。
在币安被起诉后,比特币最初跌至近三个月低点25350美元,之后反弹了2000多美元,超过了前一天的高点。
Oanda的莫亚解释说:“美国证券交易委员会正在让一些山寨币几乎不可能生存,这实际上促使一些加密货币交易员重返比特币。”
经纪人、交易所打击
与大宗商品等其他资产不同,证券受到严格监管,需要详细披露,以告知投资者潜在风险。1933年的《证券法》概述了“证券”一词的定义,但许多专家依靠美国最高法院的两起案件来确定投资产品是否构成证券。
美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)长期以来一直表示,代币构成证券,并稳步宣称其对加密市场的权威,最初专注于代币和计息加密产品的销售。最近,它将目标瞄准了未注册的加密经纪商、交易所交易和清算活动。
虽然一些加密公司获得了替代系统交易系统(经纪人用于交易上市证券的一种交易平台)的许可,但没有加密平台作为成熟的证券交易所运营。美国证交会今年还起诉Beaxy Digital和Bittrex Global未能注册为交易所、清算所和经纪商。
“整个商业模式都是建立在不遵守美国证券法的基础上的,我们要求他们遵守,”Gensler告诉CNBC。
加密货币公司驳斥了令牌符合证券定义的说法,称美国证券交易委员会的规则含糊不清,美国证券交易委员会试图对其进行监管是越权。尽管如此,许多公司还是加强了合规,搁置了产品,并向海外扩张,以应对此次打击行动。
区块链协会贸易集团首席执行官克里斯汀·史密斯(Kristin Smith)拒绝了Gensler监管该行业的努力。
“我们相信法庭会在适当的时候证明詹斯勒主席是错的,”她说。
Coinbase成立于2012年,最近为超过1.08亿客户提供服务,截至3月底,其资产负债表上的客户加密资产和资金为1300亿美元。该公司去年31.5亿美元的净收入中,交易收入占75%。
美国证交会周二提起的诉讼寻求民事罚款、追讨非法所得以及禁令救济。
周一,SEC指控币安夸大交易量、转移客户资金、不当混合资产、未能限制美国客户使用其平台,并在其控制方面误导客户。
币安承诺将积极为自己辩护,称这反映了SEC“误导和有意识地拒绝”为加密行业提供清晰度。
Nansen说,在诉讼之后,客户从币安及其美国子公司撤出了约7.9亿美元。
周二,SEC提交了一项动议,要求冻结币安的资产。美国,币安的美国分支机构。币安的控股公司位于开曼群岛。
(乔纳森·斯坦普尔纽约报道,汉娜·朗和米歇尔·普莱斯华盛顿报道;凯文·巴克兰(Kevin Buckland)东京补充报道;编辑:莱斯利·阿德勒和克里斯托弗·库欣)