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第42条是在COVID-19大流行期间作为一项公共卫生措施实施的。随着卫生紧急情况的结束,该规定现已失效。这意味着那些来到边境寻求庇护的人可能不再被拒之门外。联邦政府做了什么和它应该做什么是两回事。
第42条推迟了国会解决拖延已久的移民改革的需要。随着加州、亚利桑那州、新墨西哥州和德克萨斯州与墨西哥接壤的边境地区大量涌入寻求入境和庇护的人,这种拖延不再适用。
尽管许多美国人对我国目前的政治、社会和经济事务不满意,但人们对进入我国并成为永久居民的兴趣是巨大的。美国继续提供成功的机会,只要一个人愿意努力工作并投入时间,大多数移民都准备这样做。这就是为什么2021年平均每天有4000多人移民到美国,其中一半以上来自墨西哥。许多行业依靠移民来填补他们的劳动力,并涵盖了广泛的工作技能。
制定移民政策具有挑战性。任何时候,只要存在利益分歧的多个利益攸关方,就没有一条道路能让所有人都满意。一个极端是那些希望保护边境不受移民侵害的人,他们声称移民会夺走公民的工作机会,并占用公共资源。另一个极端是那些希望为所有在其他国家受到压迫和攻击的人提供在美国获得成功和获得公民身份的机会的人。
无论制定什么样的政策,短期的挑战是每周处理数千人,以确定他们是否有资格进入美国并获得永久居留权。
[社论]约翰逊市长继承了移民危机。他有什么计划吗?他会分享吗?]
从机场安检中吸取的经验教训可应用于边境口岸的人员审查:
透明和标准化:无论采用何种移民政策,至关重要的是,接受审查的人必须拥有适当的文件,以确定他们来自哪里,目前的公民身份是什么。没有这些资料,就不可能以公正和公正的方式执行任何政策。
在每个可能的移民到达边境之前,为他们提供标准化的要求是至关重要的。如果没有在整个拉丁美洲广泛开展宣传活动,移民官员在工作中就会受到束缚。这就好比运输安全管理局的官员,如果他们专注于对每个旅客提交的身份验证材料进行分类,并评估哪些将被接受,他们就无法保护航空系统。
分层处理:创建多个层来审查移民,每层提供独立的信息以方便处理。在线系统是促进这一点的一个步骤。关键是一致性,这意味着如果人们没有登记就来了,当局可以为他们提供计算机网络设施,以他们选择的语言进行登记,并提供充分的帮助。只有已登记的才应处理。一旦规则被打破,标准化受到损害,就不可能维持边境秩序。
这就是为什么运输安全管理局的工作人员在美国任何一个商业机场都是可以互换的。他们遵循一个标准化的程序,旅客知道他们将被遵循,无论他们从哪个机场起飞。
建立信任:一旦标准化的程序到位,向所有寻求庇护的移民证明他们在系统中,并在考虑之中。使用简单的排队理论结果,如利特尔定律,将提供一个合理的估计,每个移民的申请需要多长时间来处理。与此同时,必须根据申请人的预期到达率来部署移民官员。一旦系统被认为是坏的和不可信的,人们就会恐慌,开始忽视系统协议,造成混乱,对任何人都没有好处。
移民改革对于确保进入这个国家的人获得最好的成功机会至关重要。创建一个透明和标准化的系统,具有可信任的多层,对于处理在该国寻求庇护的数千人至关重要。如果运输安全管理局能够每天对200万名乘客进行筛查,也许移民官员也能同样有效地处理在后《第42条法案》环境下成千上万申请入境和庇护的人。