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路透伦敦8月12日电- - -乌克兰最高债务管理主管表示,乌克兰可能在明年初决定,是尝试延长目前冻结偿还国际债券的期限,还是开始考虑可能更为复杂的替代方案。
去年8月,基辅的债券持有人同意将乌克兰的债务偿还暂停两年,但随着与俄罗斯的战争继续白热化,人们的注意力已经转向下一步该怎么做。
“不确定性仍然存在,”政府公共债务管理专员尤里·布萨(Yuriy Butsa)告诉路透社,他指的是战争对乌克兰财政的影响。“但我们不想等到明年这个时候还没有提案。”
他是在伦敦为期两天的会议开始时发表这番讲话的。在这次会议上,西方捐助国承诺为乌克兰的复苏提供数十亿美元的援助。
乌克兰在国际市场上持有价值约200亿美元的债券。大多数政府也暂停了对他们的双边偿还,但战争的成本和对其经济的打击意味着其借款将需要重组。
如果战争不停止,延长目前的债券支付冻结将是显而易见的选择。但这并没有阻止布萨考虑其他国家削减债务的一些更有创意的方式。
他研究的一个例子是上世纪80年代中期的智利,当时智利通过让投资者将债券换成智利公司或企业的股份,将大量债务转化为“股权”。
厄瓜多尔上个月创纪录的16亿美元加拉帕戈斯群岛债务换自然交易也引起了他的注意,尽管在乌克兰的情况下,提供胡萝卜的可能是战后重建或可再生能源,而不是保护。
"去年我们的(冻结还款)协议在很大程度上反映了市场预期,所以我们希望继续这种做法," Butsa表示。
捐赠现金
今年3月,国际货币基金组织(imf)同意了一项为期四年、总额为156亿美元的支持计划,这为乌克兰提供了一个重要的支柱。
数百亿美元的捐赠资金意味着它已经获得了今年所需的资金,但布萨和其他官员现在开始与主要参与者讨论明年可能需要什么。
目前尚不清楚武器和支援部队将需要多少资金,但他认为,在去年削减社会支出后,随着通货膨胀的飙升,可能需要增加社会支出。
与此同时,一项任务是设法降低当地贷款市场的借贷成本。
乌克兰政府还将决定是否取消禁止国际投资者在乌克兰本币债券“到期”或兑付时将资金汇回国内的禁令,这一措施旨在将尽可能多的资金留在乌克兰。
"我们央行正与IMF讨论此事," Butsa表示。“他们将在本月底之前拿出一份路线图”,决定何时解除禁令。
但他表示,很难对可能的战后重建成本给出准确的数字。许多机构估计,最终可能会达到1万亿欧元左右,基辅方面希望利用入侵后被西方冻结的俄罗斯外汇储备,至少为其中的一部分提供资金。
(马克·琼斯报道;编辑:Gareth Jones)