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开罗——白宫周四宣布,由于交战双方未能遵守停火协议,它将对在苏丹“使暴力永久化”的主要国防公司和人员实施制裁。
美国国务院说,美国正在对苏丹的特定人员实施签证限制,其中包括交战的苏丹武装部队和快速支援部队的官员,以及前奥马尔·巴希尔政权的领导人,他们“对破坏苏丹的民主过渡负有责任或共谋”。
美国总统拜登(Joe Biden) 5月4日发布了一项行政命令,扩大了美国应对暴力并帮助结束冲突的权力,为制裁奠定了基础。
白宫国家安全顾问杰克·沙利文在一份声明中说:“这些措施旨在追究那些破坏苏丹和平、安全与稳定的人的责任。”
美国财政部在一份声明中说,被列入制裁名单的四家公司是:由无国界记者组织指挥官穆罕默德·哈姆丹·达加洛及其兄弟无国界记者组织副指挥官阿卜杜勒·拉希姆·达加洛控制的Al Junaid Multi Activities Co. Ltd;Tradive General Trading LLC是无国界记者组织少校达加洛(Algoney Hamdan Dagalo)控制的幌子公司,达加洛也是无国界记者组织指挥官的兄弟;苏丹最大的国防公司,国防工业系统公司;以及与苏丹武装部队有关联的武器公司苏丹大师技术公司。
美国财政部长珍妮特·耶伦说:“通过制裁,我们切断了快速支援部队和苏丹武装部队的关键资金流动,剥夺了他们支付士兵工资、重新武装、再补给和在苏丹发动战争所需的资源。”“美国站在平民一边,反对那些对苏丹人民实施暴力的人。”
目前尚不清楚制裁将如何影响部队的资金或冲突的发展轨迹,目前冲突已进入第七周。拜登政府表示,他们正在与非洲联盟、沙特阿拉伯和该地区的其他利益攸关方进行协调,试图敦促双方结束冲突。
拜登政府的一名高级官员在不愿透露姓名的情况下向记者介绍了制裁措施,他坚称,对这些公司的制裁“远非象征性的”,而是旨在对与交战各方有业务往来的其他国家产生“寒蝉效应”。
喀土穆智库Confluence Advisory的创始人兼董事Kholood Khair表示,制裁可能会产生影响,但需要其他地区利益攸关方的支持。
海尔说:“美国之所以采取行动,很可能是因为屡次违规正在削弱其在全球的影响力。”
周四,美国敦促苏丹交战双方重返停火谈判,并在和平努力再次失败后共同努力遵守持久休战协议。
在美国国务院发出上述呼吁之前,苏丹军方星期三暂停参加在沙特阿拉伯举行的与敌对准军事部队的会谈。
布尔汉将军领导的苏丹军队与达加洛指挥的快速支援部队之间的战斗于4月中旬爆发。据苏丹一个医生组织称,暴力事件造成至少866名平民死亡,但实际死亡人数可能要高得多。
苏丹医生联合会(Sudan Doctor’s Syndicate)说,周三,苏丹首都喀土穆南部一个社区的一个市场附近遭到猛烈炮击,造成至少17名平民死亡。
沙利文说:“特别是喀土穆和达尔富尔流血事件的范围和规模令人震惊。苏丹武装部队和快速支援部队未能遵守停火,这只会进一步加深我们的担忧,即苏丹人民将再次面临旷日持久的冲突,并在安全部队手中遭受广泛的苦难。”
苏丹军方退出谈判对一直在双方之间进行斡旋的华盛顿和利雅得来说是一个挫折。
“一旦武装力量以行动表明他们认真遵守停火,美国和沙特阿拉伯王国准备恢复为暂停的讨论提供便利,”国务院说。
华盛顿和利雅得在5月21日达成停火协议,以便运送人道主义援助并恢复重要服务。自冲突爆发以来,已经宣布了七次停火,但都遭到违反。
星期四晚些时候,美国国务卿布林肯在挪威奥斯陆举行的北约外长会议上对记者说,双方都在继续违反上星期一续签的停火协议。
“我们将继续保持接触。与此同时,我们也在考虑采取哪些步骤来表明我们的观点。”
5月下旬,布林肯威胁苏丹交战的将军们,如果他们违反停火协议,可能会对他们实施制裁。
上周,利雅得和华盛顿指责军方继续进行空袭,同时谴责无国界医生占领民宅和夺取财产。它补充说,盗窃事件发生在两支部队控制的地区。
近七周的战斗使苏丹首都喀土穆沦为城市战场,许多地区没有电力和自来水。冲突还引发了达尔富尔西部地区的种族暴力,造成数百人死亡。