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马尼拉:菲律宾总统马科斯颁布了一项措施,创建该国首个主权财富基金,旨在帮助进一步推动亚洲增长最快的经济体之一。
在其支持者看来,马哈里卡投资基金(Maharlika Investment Fund)是一个“促进增长的工具”,将来自国有银行和国有企业的资金引向投资和基础设施支出。
在批评人士看来,imf是在经济增长放缓、预算赤字扩大和全球前景不稳的情况下成立的,这只会带来更多风险。
一些学者和分析人士质疑其目标、时机以及对公共财政的潜在影响。他们还指出了政治干预和腐败的威胁,尽管内阁官员保证该基金有充分的保障措施。
马科斯本人缓解了人们对该财富基金将被用于政治和个人利益的担忧。
“你真的认为我们会用这些资金购买豪车和大型游艇吗?”这让我发笑,因为这与事实相去甚远,”他在签署法律后的一次演讲中说。
随着这个东南亚国家根据美国国会批准的法案建立投资基金,未来几个月需要关注以下几个关键问题。
一家名为Maharlika投资公司的法人机构将管理该基金。
财政司司长将担任当然主席,而imf首席执行官将由总裁挑选。
另外五名总统任命的人,以及菲律宾土地银行和菲律宾发展银行的行长,将构成该委员会九名成员的其余部分。
马科斯保证,该基金将得到专业管理,并补充说,其成功的关键是其管理。他还表示,他将为该基金物色“优秀”资金和金融经理。
马来西亚时任央行行长费利佩?迈达拉(Felipe Medalla)去年曾警告称,如果管理不当,Maharlika基金可能会像马来西亚丑闻缠身的国家投资基金1MDB一样,但他最终还是支持了该计划。
Maharlika投资公司的法定股本为5000亿比索(92亿美元或417.9亿令吉),分为50亿股。
其中四分之三将是由国家政府认购的普通股。其余的将是优先股,供国家机关、企业和金融机构认购。
国有的土地银行和发展银行将分别出资500亿比索(41.7亿令吉)和250亿比索(20.8亿令吉)作为基金的种子资本。
国家政府将提供另外500亿比索(41.7亿令吉),它可能会从私有化收益和博彩机构的收入中获得财富基金的贡献。
Bangko central ng Pilipinas将把其宣布的全部股息贡献给该财富基金的头两年。这可能会推迟央行的资本重组,其目的是进一步确保价格和金融稳定,这是央行的职责所在。
当时的央行行长在2月份表示,凭借其强劲的资产负债表,央行可以“轻松地”推迟加息。预计市场将密切关注这种推迟是否会产生有意义的影响。
Maharlika Investment Corp发行的债券将不会得到国家政府的担保,而是由其自己的资产担保。
这些债券将支付比国家发行的国库券更高的利率,转化为投资者更丰厚的收益。
另一方面,财政部长本杰明·迪奥克诺(Benjamin Diokno)表示,包括债券收益在内的资金打算投资于各种资产,包括外币、固定收益工具、国内外公司债券、合资企业、并购、房地产和基础设施项目。投资实际实现的方式可以加速或减缓经济增长。
基金经理将如何实施其长期投资策略和具体的资产配置也值得关注。
该地区其他财富基金显示出亏损风险,这是一些批评人士担心的。新加坡国有投资者淡马锡控股(Temasek Holdings Pte)和新加坡政府投资公司(GIC Pte)是新加坡国家预算的最大贡献者。
但本月早些时候,淡马锡公布了七年来最差的业绩。该公司拥有3820亿新元(2890亿美元或1.31万亿令吉)的资产,截至3月31日,其股东总回报率为负5.07%,主要原因是股票估值暴跌。
菲律宾的新法律禁止提供社会保障和公共医疗保险的国有企业向该基金注资,此前公众反对利用养老基金的初步计划。
其中包括国家养老基金、社会保障体系和政府服务保险体系、菲律宾健康保险公司和家庭发展共同基金。
包括前央行副行长Diwa Guinigundo在内的一些经济学家警告称,工人的退休计划仍可能面临风险。
他说,即使退休基金的资金不会用作种子基金,如果董事会批准,他们仍可能投资该基金。
马科斯的经济管理人员表示,该财富基金将遵守国际保障措施,并将接受内部、外部和政府审计。- - - - - -布隆伯格