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芝加哥——预计今年夏天暴力犯罪会激增,美国各地的市长和警察官员纷纷推出熟悉的策略,让警察更显眼,与社区团体接触,在某些情况下,依靠平民来执行宵禁和维持和平。
芝加哥是受到密切关注的美国城市之一,此前芝加哥市长竞选的焦点是公共安全,以回应变革的要求。在夏季,暴力事件往往会激增,因此这个周末无疑会给市长布兰登·约翰逊(Brandon Johnson)的新政府带来更大的压力,要求他在采取长期战略的同时,也采取短期改善措施。这位前工会组织者在竞选美国第三大城市市长时曾倡导采取长期战略。
“这需要我们所有人,不仅仅是警察,不仅仅是市政府,来确保我们的社区能够在和平与安全中生活和繁荣,”约翰逊在湖边新闻发布会上说,以促进该市的阵亡将士纪念日周末战略。
美国刑事司法委员会(Council on Criminal Justice)今年春天成立了一个犯罪趋势工作组,希望能提供更多有关犯罪的实时信息。根据该委员会收集的数据,美国大多数大城市今年报告的凶杀案数量都在减少。
这一转变是在2020年开始飙升并于去年开始下降之后的暂时缓解。马里兰大学减少暴力研究与实践中心的创始主任托马斯·阿伯特说,总数仍远高于大流行前的报告,“值得严重关注,但不会引起恐慌”。
“在看到成功的城市,他们通常会投资于一种平衡的方法,包括警务,但……也支持以社区为基础的方法,”Abt说。“他们认识到执法的必要性,但也强调预防和干预。”
俄亥俄州克利夫兰、新泽西州纽瓦克和费城的官员宣布了夏季计划,让警察更多地出现在暴力犯罪发生的地方,同时也推动社区努力防止暴力,并提供替代活动。
在巴尔的摩,市政官员——而不是警察——将从周五开始对青少年实施宵禁,一直持续到劳动节周末。这项有争议的政策早已写入法律,但很少得到执行。
周日晚上,数百名青少年聚集在巴尔的摩市著名的内港区,造成两名青少年受伤。随后,巴尔的摩市市长布兰登·斯科特(Brandon Scott)在宣布夏季执法时说:“我们要回到过去。”
今年4月发生的枪击事件,是警察试图在现场制止一场打斗时发生的,它加剧了青少年暴力事件的急剧上升。尽管巴尔的摩的总体枪击和杀人事件呈下降趋势,但青少年暴力事件仍在持续。
根据斯科特的计划,非执法人员将在周末和假日晚上处理违反宵禁政策的儿童和青少年。首先,他们会鼓励孩子们回家,但如果这不起作用,孩子们将被送到一个青少年参与中心,那里提供一个有监督的环境,让他们出去玩。
在底特律,联邦检察官今年夏天正在加大力度帮助当地警方,除了处理某些涉枪犯罪案件外,还在高犯罪率地区处理武装劫车和商业抢劫案件。联邦定罪通常会带来更长的刑期。
美国联邦检察官艾森星期三说:“最危险的人将立即在联邦法院受到起诉。”
今年4月的一个周末,底特律市中心地区发生了六起枪击事件,其中一人死亡。此后,警察局长詹姆斯·怀特制定了一项人群控制策略,包括增加警力。未成年人也将实行宵禁。
在芝加哥,市长们每年都面临着在阵亡将士纪念日(Memorial Day)之前展示积极应对暴力犯罪的压力。阵亡将士纪念日是温暖天气和人群聚集的夏季活动的传统开始。
约翰逊在5月初上任时承诺放弃“警务优先”的策略,但他也与削减警务资金的呼声保持距离。他选择了一位退休的部门资深人士担任临时警察局长。
联邦数据显示,芝加哥的杀人率仍低于圣路易斯和底特律等中西部城市,今年迄今为止报告的杀人事件为211起,低于2022年和2021年同期。
约翰逊的假日周末策略包括让警察出现在人们的面前,包括在拥挤的海滩、公园和活动场所检查行李。慈善和商业团体向组织针对年轻人的活动的反暴力团体捐款。伊利诺斯州已经授权一支由30人组成的“维和部队”——不是警察——在缓和冲突方面受过训练和有经验——在芝加哥巡逻,旨在防止暴力的爆发。
采用类似策略的社区团体在芝加哥各地已经运作多年,他们专注于有暴力历史的特定社区或街区。州政府官员表示,他们的团队将随时移动,能够在任何地方做出反应,包括市中心。4月一个温暖的周末,青少年在市中心举行了大型集会,结果发生了几起枪击和其他暴力事件。
诺曼·利文斯顿·科尔(Norman Livingston Kerr)在约翰逊的前任洛里·莱特富特(Lori Lightfoot)领导下成为负责公共安全的助理副市长之前,领导了芝加哥一个反暴力组织。他现在为城市和非营利组织提供咨询,以制定依赖于降级或干预的反暴力策略。有迹象表明,该市和该州正在为维和人员计划等工作投入长期资源,这令他感到鼓舞。
科尔说:“这种暴力干预是有效的,人们需要时间才能看到它的作用并相信它。”“我不会纠结于这花了几年时间才发生的事实,我要说的是,这是新的一天。”
约翰逊承诺让各种社区组织在他的政府的公共安全战略中发挥更大的作用,并在周四的城市介绍中花了很多时间来推广篮球锦标赛、社区烧烤和卡拉ok比赛的计划。
“母亲/男人反对无谓杀戮”组织的创始人塔玛·玛拿西(Tamar Manasseh)说,她的组织近十年来一直致力于通过“积极的闲逛”来防止南区十字路口附近的犯罪。这个周末也不例外,有一个社区烧烤和其他活动计划。
“我们在一块空地上建了一个社区中心,我们的临时社区中心,”玛拿西说。“从那以后,我们看到犯罪率大幅下降。我们觉得这在任何地方都可能发生。”