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路透布鲁塞尔8月12日电- - -欧盟一名高级官员周二表示，欧盟各国料将于本周就如何分担收容难民和移民的责任达成一致，这将标志着欧盟内部多年来的激烈争执取得突破。
欧盟移民事务负责人在欧盟27个成员国内政部长周四举行会谈之前发表了讲话。讨论的议题是对欧盟庇护规定进行全面改革，该规定于2015年因100多万难民(主要是逃离叙利亚战争)穿越地中海进入欧盟而失效。
欧盟移民专员伊尔瓦·约翰逊告诉记者:“这是关于欧洲移民政策的问题。”“当我们一起工作时，我们是如此强大……这不是一场零和游戏。这不是赢家和输家的问题。”
“如果我们就一种共同的方法达成一致，以人道但有限制的方式管理移民，我们都将是赢家，因为我们将能够以有序的方式共同管理移民。”
事实证明，自2015年以来，欧盟国家几乎不可能就联合措施达成一致，当时海上移民让他们措手不及，超出了他们的接待和安全能力。
从那以后，西班牙、意大利、马耳他和希腊等移民来源国要求欧盟成员国提供更多帮助。德国、法国和瑞典等富裕的目的地国家表示，这些国家不可能是新移民的唯一归宿。
由于波兰和匈牙利等东欧国家拒绝接纳来自以穆斯林为主的中东和北非的任何难民和移民，仇恨蔓延开来。
自那以后，欧盟加大了阻止难民入境的力度。联合国的数据显示，去年只有不到16万人穿越地中海。近2500人在这次危险的航行中死亡或失踪。
但迄今为止，欧盟未能就如何分担照顾那些成功移民的责任达成一致，随着右翼和民粹主义政党以反移民言论加剧辩论，分歧突显出来。
赢家和输家
争论的核心是，是否所有欧盟国家都必须接纳难民——这是南欧和西欧长期以来所要求的——还是允许东欧国家提供资金或人员，而不是接收难民。
约翰逊表示，暂定协议允许后者，并补充说，它不考虑“强制重新安置”人口，欧盟国家可以提供不同的帮助。
她说:“我实际上预见，我们将在这些问题上达成妥协。
她还警告说，那些不情愿的人在多数投票中没有否决权，并告诫不要出于国内政治目的在移民问题上采取强硬立场。
“没有协议，我们都是输家，”她说。“有了协议，我们实际上都是赢家，包括移民，因为当我们共同努力时，我们也可以以更有秩序的方式欢迎移民和难民，而不会冒着生命危险。”
慈善机构乐施会批评了这一计划，称这将延续欧盟失败的做法，这种做法在欧洲边缘地区造成了过度拥挤和不足的移民营地。
“这些提议不会解决欧盟庇护体系的长期缺陷。相反，他们发出了欧盟希望将寻求庇护者挡在欧洲之外的信号。”
(Gabriela Baczynska报道，Ed Osmond编辑)
